長春法律顧問律師呂平

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如何推動國有企業改革和重組

2018年7月20日  長春法律顧問律師   http://www.tywqpc.live/
   文章分析了如何推動國有企業改革和重組:抓緊制定國有資產監督管理的法律、法規。依據公司法,參與制定了《國有企業資產監督管理暫行條例》并已正式頒布實施;同時文章還提供包括國有企業改革,如何推動國有企業改革和重組,國有企業重組等相關信息咨詢。
   國務院國有資產監督管理委員會副主任邵寧日前在"內地企業香港上市十年回顧與展望"論壇上向與會者介紹,國資委目前正在著手進行以下幾方面工作。
   一是抓緊制定國有資產監督管理的法律、法規。依據公司法,參與制定了《國有企業資產監督管理暫行條例》并已正式頒布實施。下一步,將起草有關產權界定、產權交易、清產核資等方面的規章制度,按照國際規范明確規則。依法履行出資人職責,作一個行為規范、負責任的股東,是國資委各項工作的出發點。
   二是保證所監管企業資產狀況和經營狀況的透明度。目前,中央企業已全面啟動了清產核資工作,以摸清家底。為進一步提高企業各種信息的透明度,將進一步加強和改善外部監事會的工作,并且更多地依靠社會中介機構。
   三是對所監管企業試行經營目標管理和業績考核制度。從明年開始,國資委所監管的中央企業將全面實行經營目標管理,并據此對經營者進行業績考核。
   四是建立國有企業經營者的報酬制度。包括與企業規模相關的基本年薪和與業績考核掛鉤的效益年薪。在此基礎上,國資委還將進一步研究加入股權或退休金計劃等長期激勵方式。這項工作的方向,是逐步使國有企業經營者的報酬制度也具有市場競爭力。
   五是改進國有企業經營者的選任機制。前幾個月,國資委以六家企業的7個崗位開始向社會公開招聘高管人員的工作。下一步,國資委還將進一步擴大向社會公開招聘國有企業經營者的規模和范圍。
   六是推進所監管的企業的改革和重組。包括推動中央企業的股份制改革,完善公司的治理結構;推動中央企業的內部改革,轉換企業的經營機制;推進主輔分離,輔業改制工作,以精干主業,分流富余人員。同時,針對中央企業資源配置過于分散的情況,促進和引導中央企業的戰略性調整、加快企業合并和重組的步伐。
   邵寧說,隨著這一系列工作的逐步到位,國有資產出資人到位的效果會逐步顯現,內地國有企業在改革和發展方面將會出現積極的變化,在市場化的方向上會邁出新的步伐。相應的,這些國有企業所控股的上市公司也會出現一些新的變化,這些變化必然是有利于出資人的,有利于投資者的。
   邵寧還透露,推進所監管的國有企業的股份制改造,使具備條件的優秀企業到境外資本市場上市,是國資委下一年的一項重點工作。



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